В рамках II Конгресса по традиционной медицине стран ШОС/БРИКС/ЕАЭС состоялось Совещание специалистов стран БРИКС по традиционной медицине. В совещении приняли участие представители Минздрава РФ и Государственной Думы РФ. 10 декабря 2017 года утвержден и размещен на сайте окончательный текст принятой Декларации о сотрудничестве по развитию традиционной медицины стран БРИКС .

Совещание специалистов стран БРИКС по традиционной медицине

 II КОНГРЕСС ПО ТРАДИЦИОННОЙ МЕДИЦИНЕ СТРАН ШОС, БРИКС, ЕАЭС

ИТОГОВАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ СОВЕЩАНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ТРАДИЦИОННОЙ МЕДИЦИНЕ СТРАН БРИКС

Совещание специалистов по традиционной медицине стран БРИКС проведено в рамках II Конгресса по традиционной медицине стран ШОС, БРИКС, ЕАЭС (далее – Конгресс).

Распоряжением Министерства здравоохранения Российской Федерации Конгресс включен в программу международного Форума «Российская Неделя Здравоохранения-2017». Приветствия в адрес участников Конгресса направили Комитет Совета Федерации ФС РФ по социальной политике и Комитет Государственной Думы ФС РФ по охране здоровья.

Цель совещания – оказание содействия регуляторным органам стран БРИКС для реализации «Объединенной декларации стран БРИКС по усилению кооперации в сфере традиционной медицины», подписанной министрами здравоохранения стран БРИКС на встрече в г. Тяньцзин (Китай) 6 июля 2017 года.

Проведение такого совещания именно в России продиктовано, с одной стороны, ролью России, как катализатора всехинтегративных процессов на пространстве БРИКС, с другой – избранием Министра здравоохранения РФ В.И.Скворцовой в качестве председателя Всемирной Ассамблеи Всемирной Организации Здравоохранения (далее – ВОЗ).

Председательствующий на совещании – первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по охране здоровья Ф.С.Тумусов. В совещании приняли участие представители Министерства здравоохранения РФ и ряда регуляторных органов иных стран БРИКС.

Участники совещания высказали благодарность министрам здравоохранения всех стран БРИКС (далее – Стран) за поддержку традиционных систем и методов лечения, обратив внимание, что Всемирная Организация Здравоохранения считает это направление «ресурсом здравоохранения» и предлагает этот ресурс активно использовать в соответствии со «Стратегией ВОЗ в области традиционной медицины 2014-2023 г.г.».

В ходе встречи, специалисты по традиционной медицине стран БРИКС информировали о системах регулирования в своих странах, положительных сторонах этих систем и недостатках, требующих доработки.

Рассматривались организационно-методические особенности использования в странах БРИКС традиционной китайской медицины, аюрведы, фитотерапии, гирудотерапии, гомеопатии.

Были затронуты аспекты подготовки специалистов, межвузовского сотрудничества, лекарственного обеспечения, разрешительной практики и ряд других.

Участники совещания отметили, что в последнее время происходят существенные сдвиги в решении многих проблем, связанных с использованием методов традиционной медицины.

В частности, были отмечены усилия Министерства здравоохранения РФ, благодаря поддержке которого открываются совместные (российско-китайские) образовательные программы по традиционной китайской медицине в российских медицинских ВУЗах. Российские врачи получили возможность проходить обучение и стажировку по традиционной медицине в ВУЗах Индии и Китая. При поддержке министерства проходят международные научные конгрессы по традиционной и комплементарной медицине. Министерство продемонстрировало независимость от внешнего давления в обеспечении прав пациента на выбор врача, лечебного учреждения и дополнительного метода лечения, как это произошло с попыткой лишить российских пациентов возможности использования гомеопатических лекарств.

Индия имеет большой опыт регуляции и поддержки разных направлений традиционной медицины, вначале в рамках Департамента Министерства здравоохранения, а теперь в рамках отдельного Министерства AYUSH(Ayurveda, Yoga and Naturopathia, Unani, Siddha, Homeopathy). Министерство AYUSH организовывает внутри Индии национальные и международные конгрессы и конференции, поддерживает обучение данным направлениям как в Индии, так и в других странах, является организатором и спонсором как клинических испытаний по направлениям, так и фундаментальных исследований (особенно по гомеопатии), которые проводятся во всем мире. Граждане Индии могут свободно выбирать специалиста и метод лечения, причем возможно не только платное оказание данных услуг, но и без оплаты. По всем направлениям имеются фармакопеи.

Бразилия является страной, где с 1988г. традиционная медицина интегрирована в систему оказания медицинской помощи на государственном уровне принятием Закона. В связи с этим в ведущих университетах страны имеются профильные структуры, которые проводят исследования в сфере разных направлений традиционной медицины, каждый сотрудник Университета может в качестве научного направления взять такую тему для исследования. В частности, в Бразилии разработана гомеопатическая Фармакопея, проходят активные исследования в рамках GIRI(международная группа исследований малых доз).

В Южно-Африканской Республике также имеются специальные Законы, регулирующие развитие традиционной медицины. В ряде ведущих Университетов существуют кафедры по разным направлениям традиционной медицины, в том числе организованные с поддержкой AYUSH. Существует система признания специалистов, прошедших обучение в других странах. Традиционная медицина регулируется, как и вся медицина в рамках Объединенного Совета специалистов здравоохранения (The allied health professions council of SouthAfrica), где проходит регистрация специалистов. При регистрации лекарственных препаратов традиционной медицины государство контролирует только качество, оставляя вопросы эффективности и применения специалистам вышеуказанного совета.

В Китае традиционная китайская медицина имеет значительную государственную поддержку для ее развития, как внутри страны, так и во всем мире, для получения современных лекарственных препаратов на основе традиционных рецептур, научного обоснования и т.д.

Однако, несмотря на имеющиеся успехи, были отмечены и недостатки, мешающие интегративным процессам в этой сфере на пространстве БРИКС. В частности, отсутствие единых подходов к уровню образования, достаточного для допуска к практике, общих подходов к использованию лекарств, используемых в традиционной медицине, использованию методов и препаратов традиционной медицины в стандартной терапии, различия в вопросах труда специалистов-мигрантов.

В ходе дискуссий участники совещания пришли к следующим выводам:

– развитие сотрудничества в сфере традиционной медицины на пространстве БРИКС обусловлено как эволюционными процессами в политике и экономике, так и подтверждением эффективности традиционной медицины с позиций современной науки;

– поддержка развития традиционной медицины со стороны Правительств Стран также продиктована интересами здоровьесбережения своих граждан и соответствует профильной Стратегии ВОЗ;

– длительный опыт применения методов и препаратов традиционной медицины свидетельствует о допустимости их использования в современном лечебном процессе при желании пациента;

– правовое регулирование сферы традиционной медицины в Странах различно, что препятствует созданию единого экономического пространства в перемещении традиционных специалистов и традиционных лекарств;

– максимальной реализации интегративных задач в этой сфере на пространстве БРИКС возможно достичь путем создания соглашений, аналогичным вЕАЭС, на первом этапе усовершенствовав национальные правила.

Выступившие представители национальных регуляторов в целом согласились с выводами участников.

Обсудив вышеуказанное, участники совещания приняли решение обратитьсяк Национальным регуляторамв сфере традиционной медицины стран БРИКС со следующими рекомендациями:

– на основе «Стратегии ВОЗ в области традиционной медицины 2014-2023 г.г.» и заключенных соглашений в рамках БРИКС признать роль традиционной медицины в качестве ценного дополнительного лечебного ресурса в национальной системе здравоохранения;

– предложить пересмотреть имеющиеся формы профильных экспертно-совещательных органов, образовав, в соответствии с резолюциями ВОЗ, Национальные комитеты экспертов, опираясь на кадровые предложения профильныхнациональных профессиональных объединений специалистов;

– на основе предложений профильных профессиональных сообществи Национального комитета экспертов рассмотреть и избрать модель дальнейшего совершенствования национальных правил регулирования сферы традиционной медицины, внеся необходимые поправки в национальное законодательство;

– на основе предложений профильных профессиональных сообществ и Национального комитета экспертов разработать «дорожную карту» реализации избранной национальной модели регулирования, включая «переходный период», с указанием конкретных сроков ее исполнения;

– на период проведения коррекций национальных законодательств предложить национальным регуляторам образовать единую контактную группу экспертов по Стратегическому развитию традиционной медицины на пространстве БРИКС;

С целью мониторинга исполнения данных рекомендаций и обсуждения дальнейшей интеграции в области традиционной медицины на пространстве БРИКС предложить Национальным регуляторам, на одном из ближайших встреч министров здравоохранения Стран, выступить учредителями Конгресса по традиционной медицине стран БРИКС, проводимого 1 раз в два года в стране, председательствующей в БРИКС.

            Настоящий документ единогласно одобрен участниками совещания, прошедшего 05 декабря2017 года в г.Москва (Россия), утвержден Резолюцией участников II Конгресса по традиционной медицине стран ШОС, БРИКС, ЕАЭС 05 декабря 2017 года